Sistema de voto de la Diagonal (2010)

De ingenio2010
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Resumen

Historia

El Ayuntamiento de Barcelona quiere hacer una consulta pública entre los ciudadanos para estudiar si desean remodelar la Diagonal (via emblemática de la ciudad).

El proyecto fue concedido a Indra Sistemas y esta lo subcontrato a Scytl según informaciones de eldebat.cat[1]

10 Mayo 2010

La votación empieza el dia 10 de mayo con incidencias en los sistemas informáticos[2]. Además no tuvo el número de votos que se esperaba obtener, poniendo en evidencia que desde el punto de vista político no era prioritario dicho debate y que la plataforma de voto tuvo deficiencias.

Segun numerosas fuentes la aplicacion no fue 100% funcional en el momento en el que empezaba la consulta, una vez terminada dicha consulta se produjeron fuertes críticas sobre el gobierno y este a su vez criticó supuestas deficiencias en el sistema de voto a las empresas concesionarias: Indra y Scytl.

17 Mayo 2010

Algunas fuentes apuntan a que cuando el alcalde Hereu intentó votar sin conseguirlo, un técnico de las empresas desarrolladoras le pidió al Sr. Hereu "hacer ver" que habia votado [3].

21 Mayo 2010

El ayuntamiento reclamó a Indra el supuesto deficiente servicio de la plataforma de voto según se hicieron eco diversos sitios en internet [4].

Algunos sitios incluso afirmaron que el ayuntamiento no abonaría a Indra el coste del proyecto [5]. No se sabe si finalmente se reclamó el dinero o si solo era una táctica para aparentar preocupación y finalmente no se reclamó debido al principio de la polvora ajena

20 Abril 2011

Casi un año despues el incidente con el político que fue "invitado" a "hacer ver" como si había votado todavia colea.

Tras depositar su voto, Jori Portabella ha hecho une velada referencia al escábdalo del fallo informático en la consulta de la diagonal y la actitud que tomó entonces el alcalde de Barcelona, Jordi Hereu, asegurando que "nosotros no vamos a fingir que hemos votado".[6]

Detalle del caso

Responsable del desarrollo

- Contratista: Indra

- Subcontrata: Scytl

Presupuesto

450.000 euros en la plataforma de voto de un total de 3,5 millones del proyecto. [7]

Plataforma SW y HW

- Puestos empleados para la votacion presencial: ¿?

- Arquitectura Hardware para plataforma online: ¿?

- Arquitectura Software para plataforma online: ¿el portal de ATRI? [8] [9]

Equipo de proyecto

- Los requisitos correrían por parte del cliente ¿estan especificados en Boletines oficiales o se trata de una concesion privada?

- Indra y / o sus subcontratas debian hacer captura de requisitos, analisis, diseño e implementación de Hardware y Software.

- Se entiende que la "Mesa de Seguimiento y Garantias" del Ayuntamiento de Barcelona debía hacer labores de garantia de calidad

- Los usuarios finales son los ciudadanos de Barcelona que votan en la consulta

Analisis del caso

En la consulta existian dos formas de votar: por internet y en puestos de pantalla tactil

El ayuntamiento alegó que la aplicacion no funcionaba bien desde el primer dia y primera hora de inicio de la consulta en sus diferentes modos de acceso [10].

A lo largo del día de ayer se registraron numerosas incidencias en los Puntos de Votación Presencial provocadas por la actualización del software y el sistema de conexión 3G, según el ayuntamiento barcelonés. En el caso de las votaciones por Internet, el sistema funcionó con lentitud y a veces el sistema se bloqueaba.

Un escrito[11] presentado por el Sr. Joaquim Forn el dia 12 de Mayo alega que algunos ciudadanos intentaron votar la opción C, pero por defecto les llevaba a la opción A. ¿en web o en pantalla tactil?

Segun una noticia de Expansion.com informes preliminares de la Mesa de Seguimiento y Garantias [12] se achaca a problemas de infraestructura (redes) y no de software los fallos en la plataforma[13], pero ¿que tiene eso que ver con la supuesta usurpacion de identidad de los votantes que se alega en varios medios[14]?

No es la primera vez que un proyecto de concesion publica otorgado a una gran empresa acaba siendo subcontratado y el resultado da lugar a quejas de ámbito técnico. ¿El ayuntamiento puso medios para impedir la subcontratación de tareas y por lo tanto evitar la derivación de responsabilidades?.

En este caso concreto el factor político juega un papel importante porque de haber sido un exito de participación nadie se hubiera quejado demasiado.

En agosto 2010 desde Ingenio2010 llamamos al ayuntamiento de Barcelona, educadamente dicen que nos devolverían la llamada, jamás lo hicieron.

Potenciales malas prácticas que se están evaluando en este sistema

Ingenio2010 está documentando internamente si se ha producido alguna de las siguientes prácticas inapropiadas en el desarrollo del sistema. Esto obviamente no constituye una acusación formal o una auditoría interna, es solo un estudio independiente a los participantes en el proyecto.

- Falta de usabilidad

- Dimensionamiento y escalabilidad del sistema inapropiada

- Esconder las deficiencias del sistema

Consecuencias

Consecuencias politicas

- El concejal del PP Alberto Fernández Díaz aseguró que alguien votó en su lugar [15].

- La primera en dimitir fue la gerente de sistemas informáticos del Ayuntamiento, Pilar Conesa, a quien siguió Carles Martí, teniente alcalde.

Blogging y defensa de Indra

Una vez que la noticia salto a los medios diferentes bloggers publicaron entradas defendiendo el trabajo de Indra y su subcontrata. Los argumentos para defender el trabajo de los técnicos pasa por achacar a la inadecuacion de la consulta el fracaso de la misma, no a los problemas técnicos existentes [16]

Referencias

  1. http://www.eldebat.cat/cast/viewer.php?IDN=32272
  2. http://www.lavanguardia.es/ciudadanos/noticias/20100511/53924658790/solo-un-179-de-barceloneses-votaron-en-el-primer-dia-de-consulta-sobre-la-diagonal.html
  3. http://www.lavanguardia.es/free/edicionimpresa/res/20100517/53929111089.html?urlback=http://www.lavanguardia.es/premium/edicionimpresa/20100517/53929111089.html
  4. http://www.expansion.com/2010/05/21/catalunya/1274470613.html
  5. http://www.directe.cat/noticia/36799/barcelona-no-pagara-el-cost-de-la-votacio-sobre-la-diagonal-fins-a-depurar-les-responsabil
  6. http://www.lavanguardia.es/politica/20110410/54138638195/un-error-informatico-retrasa-el-voto-en-la-urna-de-portabella.html
  7. http://www.expansion.com/2010/05/21/catalunya/1274470613.html
  8. http://www20.gencat.cat/portal/site/governacio/menuitem.0bdfe017f64124de8e629e30b0c0e1a0/?vgnextoid=f735117986c87110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=f735117986c87110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=detall&contentid=9a678fa545608210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD
  9. http://premsa.gencat.cat/pres_fsvp/AppJava/notapremsavw/detall.do?id=33547&idioma=0
  10. http://www.lavanguardia.es/ciudadanos/noticias/20100511/53924658790/solo-un-179-de-barceloneses-votaron-en-el-primer-dia-de-consulta-sobre-la-diagonal.html
  11. http://www.bcn.cat/diagonal/download/cat/escrit_presidencia_queixa_desviament_vots.pdf
  12. http://www.bcn.es/diagonal/24-mesa-seguiment-i-garanties_cas.html
  13. http://www.expansion.com/2010/05/17/catalunya/1274126327.html
  14. http://www.meneame.net/story/fallos-electorales-apuntan-indra
  15. http://www.eldebat.cat/cast/notices/2010/05/suplantan_a_fernandez_diaz_en_la_consulta_de_la_diagonal_31764.php
  16. http://www.elsingulardigital.cat/cat/notices/2010/05/la_culpa_no_Es_d_rsquo_indra_52490.php