Categoría:Justicia

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Historia

Origines en papel y regionalización democrática

La justicia tradicionalmente se gestionaba en papel, en los 80 y 90 se empezó a pasar a formato digital, corre una leyenda urbana según la cual numerosos expedientes que se digitalizaron en los 90 y se eliminaron de su soporte papel se perdieron después.

Esta leyenda urbana parece totalmente creíble ahora que todos los días salen noticias sobre deficiencias en Minerva y Atlante II, sistemas españoles empleados en la administración de justicia, una de las instituciones más perjudicadas por el desarrollo de sistemas regionales basados en software cerrado en la década de los 90.

Inicio de siglo XXI

Durante finales de siglo y comienzos de 2000 se planteó la necesidad de digitalizar toda la oficina judicial, sin embargo se mezcló la incompetencia técnica con el despilfarro de las inversiones y sistemas como Minerva O Lexnet no dejaron de dar problemas de enorme gravedad que no se resolvian lustro tras lustro.

Así empezó uno de los mayores desastres de la informática en el sector público español, marcado por el despilfarro, la corrupción y la incompetencia que se agravó con la llegada de la crisis, los recortes y los descensos salariales a los funcionarios. [1].

2008: De ordenador a papel y de papel a ordenador

Un mosso d'esquadra de Cambrils redacta el atestado en su ordenador. Cuando termina, lo imprime en papel, lo mete en un sobre y se lo da a un compañero para que lo lleve en coche al juzgado de Reus. Allí, el funcionario abre el sobre, coge el atestado y lo vuelve a escribir en su ordenador. Los sistemas informáticos de comunidades autónomas o de distintos órganos judiciales en la misma ciudad siguen mayoritariamente sin estar interconectados. Sólo el delincuente sale ganando. Y el caos. [2]

Perpetuando SAP en Justicia

Al principio de la decada de 2010 los problemas persistieron y en 2014 todavía eran habituales las anecdotas relacionadas con los problemas de servicio. [3].

Varios pliegos técnicos conceden contratos para perpetuar el uso de SAP en los sistemas judiciales, rechazando el uso de software abierto y manteniendo sistemas propietarios originados en los 80.

El caso Mari Luz y el SIRAJ

Los errores judiciales que permitieron que el pederasta Santiago del Valle continuara en libertad a pesar de que tenía una condena firme por haber abusado de su hija precipitaron varios cambios a nivel judicial. Hay que recordar que fue detenido el 25 de marzo de 2008 y su caso puso en evidencia, entre otros aspectos, las carencias de los sistemas informáticos judiciales en lo que se refiere a la interconexión entre los órganos de la Justicia: mientras el pederasta estaba siendo buscado por el juzgado de lo Penal 1 de Sevilla, estaba compareciendo de forma regular en otro juzgado de Instrucción de la misma ciudad donde se seguía otra causa contra él. [4]

Década de 2010

  • Aparece un organismo llamado "Oficina de Coordinación de Despliegues", dependiente del Ministerio de Justicia (y con una presencia importante de Indra]) que incluye despliegues de Lexnet, la Nueva Oficina Judicial, el Cargador de Expedientes Administrativos y la Agenda de Señalamientos. [5]
  • Varios proyectos intentan integrar el lio existente de aplicaciones mediante el desarrollo de un ESB multiplataforma, sin embargo los problemas persisten. Minerva y Lexnet aparecen constantemente en las noticias como desastres permanentes. Especialmente a partir del 1 de Enero de 2016 con Lexnet por la obligatoriedad de pasar en digital todas las notificaciones nuevas.
  • Varios proyectos hablan de unificar juzgados, centros correccionales, procuradores en algo llamado "Esquema Compartido de Datos" y parece incluir el desarrollo de servicios SOAP para la integración mediante Web Services y sistemas de colas como TIBCO junto a BBDD Oracle. A esto se le llama EJIS (Esquema Judicial de Interoperabilidad y Seguridad) [6] y la empresa DELOGICA parece jugar un papel importante en el mismo. [7]

2015: La supuesta culminación de la integración

[...] que las comunicaciones entre la Administración de Justicia con otras Administraciones, profesionales, empresas y ciudadanos se realicen por canales electrónicos (desarrollo de sistema LexNET como multiplataforma de intercambio seguro de información entre los Órganos Judiciales y operadores jurídicos), que la gestión procesal sea automatizada sin papel en todos los órdenes y todas las instancias en el territorio Ministerio (Minerva Digital y Sistema Integrado de Justicia (SIJ), que sea implantado de forma generalizada el Expediente Judicial Electrónico y el Archivo Digital de expedientes y documentos incluyendo la implantación de mecanismos telemáticos para dar traslado de los mismos de un Órgano Judicial a otro y conseguir una interoperabilidad completa entre los sistemas de gestión procesal (desarrollo y realización de pruebas integradas de la comunicación bidireccional a través de Servicios Web entre Minerva y SIRAJ). [8]

2016: El desastre del LexNet

El 1 de Enero de 2016 sería un día desastroso para la justicia en España debido al Lexnet, pero visto en retrospectiva desde Ingenio2010 queremos agradecer al ministro que tirara para delante, puede que estrellara con ello a toda la estructura de justicia española, pero después de 16 años desperdiciando dinero en esto, fue un mal necesario.

2018: Jose Muelas sobre la disparidad de sistemas

No creo que el Consejo General del Poder Judicial pudiese desear que Navarra tuviera un sistema, Avantius, que Cantabria tuviera otro, Vereda, que el País Vasco tuviera otro, que el País Vasco tuviera otro, JustiziaBat, que Cataluña tuviera otro, eJustícia, que Andalucía tuviera el Adriano o que Canarias tuviera el Atlante, contó. [9]

2020: La ONU entrega un premio al Min. de Justicia

Este premio demuestra el nivel de desalineamiento existente entre la realidad y la precepción de los organismos públicos nacionales e internacionales sobre sus propios sistemas. [10]

Sistemas, términos paraguas y buzzwords sin página propia

  • Entorno Judicial Avanzado
  • EJIS (Esquema Judicial de Interoperabilidad y Seguridad)
  • EMAAT: Aplicación de centralización de información que recoge a diario los datos de los distintos sistemas de gestión procesal Adriano
  • Minerva NOJ
  • SIRAJ
  • Plataforma EE (Expediente Electrónico)
  • Gestor Documental
  • Fortuny
  • Agenda Web
  • ArchivoWeb
  • e-Fidelius
  • Portafirmas / firmas ASF / PKI_ASF
  • Visor de Minerva
  • DATOSMIN
  • FONDOCSJ
  • PNJ (Punto Neutro Judicial)
  • Edit_Docu
  • Apostilla
  • Agenda de juicios

Otros por CCAA: https://www.cteaje.gob.es/documents/185545/0/CTEAJE-TT-IT-Transferencia+Tecnologica+v0.1.xlsx/4b99563e-1743-2fef-b79a-ccfdea3b9f3d?t=1600961191711

Problemas sin sistema identificable en medios de prensa

La desinformación de los medios de prensa es tal que resulta difícil ubicar a que sistema informático se le debe atribuir una caída de servicio, así que ponemos aquí los links que no consigamos categorizar.

  • Problemas informáticos podrían demorar la publicación de las declaraciones juradas oficiales [11]
  • Casos específicos en Marbella, Torremolinos, Fuengirola y Estepona [12] [13]
  • Jueces en Mallorca contra los fallos del sistema en 2018 [14]

Referencias

  1. http://www.elconfidencial.com/espana/2012/02/08/caamano-tiro-a-la-basura-400-millones-para-una-oficina-judicial-que-no-se-puede-implantar--92242/
  2. https://elpais.com/diario/2008/12/23/sociedad/1229986801_850215.html
  3. http://ccaa.elpais.com/ccaa/2014/06/08/madrid/1402232551_500355.html
  4. http://www.elmundo.es/espana/2014/10/04/542ed221e2704ea9518b4593.html
  5. Ref. Interna Ingenio2010 4394485 y 84982385
  6. https://www.administraciondejusticia.gob.es/paj/PA_WebApp_SGNTJ_NPAJ/descarga/cteaje-bis-inf-mju-bases%20del%20ejis%20v%201%200%20%284%29.pdf?idFile=c75785e6-3e4c-483c-b2be-10743b26f6f9
  7. Ref. Interna Ingenio2010 34784873 y 34873482
  8. http://www.sepg.pap.minhap.gob.es/Presup/PGE2016Ley/MaestroDocumentos/PGE-ROM/doc/1/3/10/3/2/4/N_16_E_R_31_113_1_2_3_1112A_C_1.PDF
  9. https://confilegal.com/20180308-jose-muelas-no-parece-razonable-que-los-datos-jurisdiccionales-sean-tratados-por-el-poder-ejecutivo/
  10. https://www.europapress.es/nacional/noticia-onu-otorga-ministerio-justicia-premio-servicio-publico-2020-proyecto-justicia-digital-20200623135246.html
  11. http://www.infobae.com/2013/09/29/1512299-problemas-informaticos-podrian-demorar-la-publicacion-las-declaraciones-juradas-oficiales
  12. http://www.diariosur.es/v/20110722/malaga/sobrecarga-trabajo-unas-instalaciones-20110722.html
  13. http://www.elmundo.es/elmundo/2011/07/05/andalucia_malaga/1309866471.html
  14. https://www.ultimahora.es/noticias/local/2018/02/04/325207/jueces-plantan-por-continuos-fallos-del-sistema-informatico-juzgados.html

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