Justicia

De ingenio2010
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Historia

Origines en papel y regionalizacion democrática

La justicia tradicionalmente se gestionaba en papel, en los 80 y 90 se empezó a pasar a formato digital, corre una leyenda urbana según la cual numerosos expedientes que se digitalizaron en los 90 y se eliminaron de su soporte papel se perdieron despues.

Esta leyenda urbana parece totalmente creíble ahora que todos los días salen noticias sobre deficiencias en Minerva y Atlante II, sistemas españoles empleados en la administración de justicia, una de las instituciones más perjudicadas por el desarrollo de sistemas regionales basados en software cerrado en la decada de los 90.

Inicio de siglo XXI

Durante finales de siglo y comienzos de 2000 se planteó la necesidad de digitalizar toda la oficina judicial, sin embargo se mezcló la incompetencia técnica con el despilfarro de las inversiones y sistemas como Minerva O Lexnet no dejaron de dar problemas de enorme gravedad que no se resolvian lustro tras lustro.

Así empezó uno de los mayores desastres de la informática en el sector público español, marcado por el despilfarro, la corrupción y la incompetencia que se agravó con la llegada de la crisis, los recortes y los descensos salariales a los funcionarios. [1].

Perpetuando SAP en Justicia

Al principio de la decada de 2010 los problemas persistieron y en 2014 todavía eran habituales las anecdotas relacionadas con los problemas de servicio. [2].

Varios pliegos técnicos conceden contratos para perpetuar el uso de SAP en los sistemas judiciales, rechazando el uso de software abierto y manteniendo sistemas propietarios originados en los 80.

El caso Mari Luz y el SIRAJ

Los errores judiciales que permitieron que el pederasta Santiago del Valle continuara en libertad a pesar de que tenía una condena firme por haber abusado de su hija precipitaron varios cambios a nivel judicial. Hay que recordar que fue detenido el 25 de marzo de 2008 y su caso puso en evidencia, entre otros aspectos, las carencias de los sistemas informáticos judiciales en lo que se refiere a la interconexión entre los órganos de la Justicia: mientras el pederasta estaba siendo buscado por el juzgado de lo Penal 1 de Sevilla, estaba compareciendo de forma regular en otro juzgado de Instrucción de la misma ciudad donde se seguía otra causa contra él. [3]

El SIJ

Un nuevo sistema parece que va a sustituir/integrar (sin mucho ruido) al Minerva y al batiburrillo de sistemas existentes, mediante una mezcla de tecnologías libres, el WebSphere Portal de IBM y el ESB de Tibco.

Decada de 2010

Aparece un organismo llamado "Oficina de Coordinacion de Despliegues", dependiente del Ministerio de Justicia (y con una presencia importante de INDRA]) que incluye despliegues de Lexnet, la Nueva Oficina Judicial, el Cargador de Expedientes Administrativos y la Agenda de Señalamientos. [4]

Varios proyectos intentan integrar el lio existente de aplicaciones mediante el desarrollo de un ESB multiplataforma, sin embargo los problemas persisten. Minerva y Lexnet aparecen constantemente en las noticias como desastres permanentes. Especialmente a partir del 1 de Enero de 2016 con Lexnet por la obligatoriedad de pasar en digital todas las notificaciones nuevas.

Varios proyectos hablan de unificar juzgados, centros correccionales, procuradores en algo llamado "Esquema Compartido de Datos" y parece incluir el desarrollo de servicios SOAP para la integración mediante Web Services y sistemas de colas como Tibco junto a BBDD Oracle. A esto se le llama EJIS (Esquema Judicial de Interoperabilidad y Seguridad) [5] y la empresa DELOGICA parece jugar un papel importante en el mismo. [6]

Sobre la concesion de JusticiaBat

Links en orden cronológico para redactar

http://www.spri.eus/euskadinnova/es/enpresa-digitala/noticias/azertia-ibermatica-adjudican-nuevos-desarrollos-justiziabat/1192.aspx

http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/02/13/paisvasco/1329168631_752846.html

https://web.archive.org/web/20130217223924/http://www.ibermaticajusticia.com/el-sentir-de-los-trabajadores-de-ibermatica-justicia/

http://www.elmundo.es/elmundo/2012/02/22/paisvasco/1329933663.html

http://www.elmundo.es/elmundo/2012/07/30/paisvasco/1343643786.html

http://www.elmundo.es/elmundo/2012/07/30/paisvasco/1343665419.html

http://www.axpe-blogs.com/concurso/axpe-consulting-mantendra-las-aplicaciones-de-la-administracion-de-justicia-vasca/

La supuesta culminación de la integración

[...] que las comunicaciones entre la Administración de Justicia con otras Administraciones, profesionales, empresas y ciudadanos se realicen por canales electrónicos (desarrollo de sistema LexNET como multiplataforma de intercambio seguro de información entre los Órganos Judiciales y operadores jurídicos), que la gestión procesal sea automatizada sin papel en todos los órdenes y todas las instancias en el territorio Ministerio (Minerva Digital y Sistema Integrado de Justicia (SIJ), que sea implantado de forma generalizada el Expediente Judicial Electrónico y el Archivo Digital de expedientes y documentos incluyendo la implantación de mecanismos telemáticos para dar traslado de los mismos de un Órgano Judicial a otro y conseguir una interoperabilidad completa entre los sistemas de gestión procesal (desarrollo y realización de pruebas integradas de la comunicación bidireccional a través de Servicios Web entre Minerva y SIRAJ). [7]

El desastre del LexNet

El 1 de Enero sería un día desastroso para la justicia en España Lexnet, pero visto en retrospectiva desde Ingenio2010 queremos agradecer al ministro que tirara para delante, puede que estrellara con ello a toda la estructura de justicia española, pero despues de 16 años desperdiciando dinero en integración, fue un mal necesario.

Instituciones relacionadas

UFT (Unidad Funcional de Tramitación) del Nuevo Expediente Judicial Electrónico de la Audiencia Nacional SIGP / NEJE / STEAN

Sistemas

- Minerva

- SIJ

- Sitel

- Atlante II

- Lexnet

- Cicerone

- Adriano

- Entorno Judicial Avanzado

- JustiziaBat

- EJIS

- Jara

- EMAAT


Minerva NOJ, Expediente Electrónico, Gestor Documental, Portafirmas, Fortuny, Agenda Web, ArchivoWeb, Firma ASF, e-Fidelius,Potafirmas ASF, Visor de Minerva, PKI_ASF, Plataforma EE, DATOSMIN, FONDOCSJ), PNJ (Punto Neutro Judicial), Edit_Docu, Apostilla, SIRAJ, Agenda de juicios

Otros problemas

Problemas informáticos podrían demorar la publicación de las declaraciones juradas oficiales [8]

Casos especificos en Marbella, Torremolinos, Fuengirola y Estepona [9] [10]

Referencias

  1. http://www.elconfidencial.com/espana/2012/02/08/caamano-tiro-a-la-basura-400-millones-para-una-oficina-judicial-que-no-se-puede-implantar--92242/
  2. http://ccaa.elpais.com/ccaa/2014/06/08/madrid/1402232551_500355.html
  3. http://www.elmundo.es/espana/2014/10/04/542ed221e2704ea9518b4593.html
  4. Ref. Interna Ingenio2010 4394485 y 84982385
  5. https://www.administraciondejusticia.gob.es/paj/PA_WebApp_SGNTJ_NPAJ/descarga/cteaje-bis-inf-mju-bases%20del%20ejis%20v%201%200%20%284%29.pdf?idFile=c75785e6-3e4c-483c-b2be-10743b26f6f9
  6. Ref. Interna Ingenio2010 34784873 y 34873482
  7. http://www.sepg.pap.minhap.gob.es/Presup/PGE2016Ley/MaestroDocumentos/PGE-ROM/doc/1/3/10/3/2/4/N_16_E_R_31_113_1_2_3_1112A_C_1.PDF
  8. http://www.infobae.com/2013/09/29/1512299-problemas-informaticos-podrian-demorar-la-publicacion-las-declaraciones-juradas-oficiales
  9. http://www.diariosur.es/v/20110722/malaga/sobrecarga-trabajo-unas-instalaciones-20110722.html
  10. http://www.elmundo.es/elmundo/2011/07/05/andalucia_malaga/1309866471.html